Wirtschaft

Einzelhandel sowie Zentren- und Einzelhandelskonzept

Lebendige und attraktive Stadtteile benötigen attraktive Zentren, in denen wirtschaftliche, soziale und kulturelle Aktivitäten stattfinden. Der Handel hat dabei immer eine besondere Rolle gespielt und trägt auch aktuell als Impulsgeber entscheidend zur Lebendigkeit und Vielfalt der Innenstadt und der Stadtteilzentren bei.

Bedingt durch schnelle Wandlungsprozesse im Einzelhandel und durch zahlreiche Veränderungen stadtentwicklungsbestimmender Faktoren beabsichtigt die Stadt Flensburg, ihr im Jahr 2011 beschlossenes Einzelhandelskonzept als Zentren- und Einzelhandelskonzept neu aufzustellen. Auch die rechtliche Notwendigkeit, Einzelhandelsbestandsdaten regelmäßig fortzuschreiben, begründet die Überprüfung und Weiterentwicklung des bisherigen Konzeptes.

Besonderes Augenmerk liegt dabei auf der Stärkung der polyzentralen Struktur, die sich aus der Innenstadt, dem Fachmarkzentrum Förde Park und dem Einkaufszentrum CITTI-Park, den Stadttteilzentren und dem wohnortnahen Angebot zusammensetzt. Inhaltlich soll sich das Zentren- und Einzelhandelskonzept auf die Funktionen dieser urbanen Räume konzentrieren und dabei das Ziel einer nachhaltigen und ganzheitlichen Entwicklung der betroffenen Stadträume verfolgen. Ein sich in Wandlung befindliches Mobilitätsverhalten und die fortschreitende Digitalisierung können beispielhaft als zu berücksichtigende Aspekte aufgeführt werden.

Das Büro Stadt + Handel ist im Frühjahr dieses Jahres mit der Neuaufstellung beauftragt worden und hat vor Kurzem die praktische Arbeit mit einer Vollerhebung des Einzelhandels in Flensburg aufgenommen.

In einem zweiten Schritt werden die Gutachter neben den Einzellagen von Fachmärkten die Strukturen der Innenstadt, der Stadtteil- und Einkaufszentren sowie der Nahversorgung analysieren. Die Ergebnisse bilden die Grundlage für einen breiten Beteiligungsprozess, aus welchem Empfehlungen für die Entwicklung der Stadtteile mit unterschiedlichen Profilen, Qualitäten und Angeboten formuliert werden. Das künftige Zentren- und Einzelhandelskonzept wird ein wesentliches Element der Stadtentwicklung darstellen, da es Aussagen und konkrete Maßnahmenbeschreibungen zu funktionalen, sozialen, kulturellen, verkehrstechnischen, freiraumplanerischen und gestalterischen Aspekten enthalten wird.

Weitere Schritte

  • Die Öffentlichkeit wird im Rahmen von drei stadtteilbezogenen Veranstaltungen über die Inhalte und Ziele informiert und um Einbringung von Ideen gebeten
  • Eine Möglichkeit der Beteiligung von Einwohner*Innen der Stadt und der Umlandgemeinden wurde in Form einer Onlinebefragung der Haushalte in der Zeit vom 17.08. - 13.09.2020 angeboten.
  • Es wurde eine Passantenbefragung in der Innenstadt und den Stadtteilzentren bis zum 13.09.2020 durchgeführt.
  • In der Zeit vom 17.08. - 11.09.2020 wurde eine Händlerbefragung durchgeführt.
  • Die Ergebnisse dieser Befragungen können Sie hier Befragungsergebnisse nachlesen.
  • Die Bewohner*Innen, die Träger öffentlicher Belange haben die Möglichkeit, schriftliche Stellungnahmen abzugeben. Dies insbesondere zum Zeitpunkt der öffentlichen Auslegung des Konzeptentwurfes im Technischen Rathaus (voraussichtlich im Sommer 2021).
  • Ein Erfahrungs- und Meinungsaustausch mit der Einzelhandelsbranche wird ermöglicht.
  • Neben einem fachlichen Austausch mit Vertreter*Innen der Ratsfraktionen wird kontinuierlich im Fachausschuss über den Sachstand informiert.
  • Gemeinsame Informationsveranstaltungen mit den Fachstellen und den Beiräten der Stadt werden durchgeführt.
  • Die Beschlussfassung des Zentren- und Einzelhandelskonzeptes ist gegen Ende des Jahres 2021 vorgesehen und wird veröffentlicht.
  • Die Erstellung einer bürgernah formulierten und komprimierten Broschüre mit den wesentlichen Inhalten ist Bestandteil des Auftrages.

Präsentation des Zentren- und Einzelhandelskonzeptes im Fachausschuss | 09.02.2021

Das von der Stadt mit der Erstellung eines gesamtstädtischen Zentren- und Einzelhandelskonzeptes beauftragte Unternehmen Stadt+Handel hat am 09. Februar 2021 seine bisherigen ...

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Beteiligung: "Einkaufen in Flensburg" - Was sagen Sie dazu?

Online-Befragung  | Befragung in der Innenstadt und den Stadtteilzentren im Sommer 2020 | Ergebnisse

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Einzelhandel im Stadtteil Weiche

Im Stadtteil Weiche sind für eine Erweiterung des Stadtteilzentrums im Bereich Ochsenweg / Holzkrugweg und die zusätzliche Ansiedlung eines Discounters nördlich davon am Ochsenweg die ...

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Mögliche Erweiterung des Förde Parks

Auf der Grundlage der Teilfortschreibung I (s.u.) gibt es eine Planungskonzeption für eine Erweiterung des Förde Parks. Sie wurde am 17. März 2015 im Ausschuss ...

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Teilfortschreibung II des Einzelhandelskonzeptes (Mai 2015)

Da der Einzelhandel in dem Bereich Hafermarkt über das Bahnhofsumfeld, den Bereich Adelbylund, Hochfeld bis zum Ortsteil Tarup deutlichen Veränderungen unterliegt, ist eine ...

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Teilfortschreibung des Einzelhandelskonzeptes (Oktober 2014)

Seit der Einführung des Einzelhandelskonzepts in die städtebaulichen Abwägungsprozesse haben sich einige Veränderungen in der Einzelhandelslandschaft ergeben. Abgesehen von der in die Wege geleiteten ...

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Einzelhandelskonzept (Mai 2011)

Im Rahmen der Bauleitplanung ist die Sicherung einer verbrauchernahen Versorgung der Bevölkerung von besonderer Bedeutung. Dies erfolgt über die Festsetzung zulässiger Nutzung ...

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Erweiterung des Gewerbegebietes Westerallee (Gläserne Akte)

Weitere Beschlussfassung zur Bauleitplanung als erneuter Aufstellungsbeschluss - 30.09.2021

Aus der öffentlichen Auslegung und der Beteiligung von Behörden und Träger öffentlicher Belange hat es zahlreiche Stellungnahmen gegeben. Die für das Frühjahr ...

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Auslegung der Unterlagen der Bauleitplanung zur Erweiterung des Gewerbegebietes Westerallee | 02.06.2020 - 10.07.2020

Es ist beabsichtigt, das Gewerbegebiet an der Westerallee in Richtung Osten zu erweitern. Hierfür sind Änderungen von Landschaftsplan und Flächennutzungsplan sowie ein neuer Bebauungsplan erforderlich. ...

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Moderationsverfahren mit den Kleingärtnern - 05.03.2020

Der Kleingartendialog mit den unmittelbar betroffenen Pächterinnen und Pächtern wurde fortgeführt und ist im beigefügten Protokoll dargestellt.

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Erneute frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung im Bauleitplanverfahren - 20.11.2019

In einer zweiten Bürger*innenversammlung wurde über den Stand des Bauleitplanverfahrens und die ersten Ergebnisse der gutachterlichen Untersuchungen informiert.

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Erneuter Aufstellungsbeschluss zum Bauleitplanverfahren - 07.11.2019

Auf Grundlage der ersten Erkenntnisse aus dem Verfahren und der weiteren Vorhabenplanung wurde das Bauleitplanverfahren inhaltlich und räumlich neu aufgestellt.

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Gesprächskreis - 28.08.2019

Im Gesprächskreis mit dem Forum Westliche Höhe und der Bürgerinitiative Flensburger Westen die weitere Entwicklung vorgestellt. Dabei wurde der Stand der laufenden fachlichen Untersuchungen und der Planung der Flensburger Brauerei für die Teilverlagerung von Betriebsteilen vorgestellt.

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Gespräch mit Bürgerinitiative - 09.07.2019

Am 09.07.2019 wurde bei Bürgermeister Brüggemann ein Gespräch mit der Bürgerinitiave Flensburger Westen geführt. Für diesen Termin wurde für zwei weitere, von ...

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Moderationsverfahren mit den Kleingärtnern - 12.06.2019

Die Entwicklung des Gewerbegebietes hat unmittelbare Auswirkungen auf die in diesem Bereich liegenden Kleingärten.

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Gesprächskreis - 24.04.2019

Zur Begleitung des Bauleitplanverfahrens und Information der Öffentlichkeit wurde ein Gesprächskreis eingerichtet, in dem Vertreter des Stadteilforums Westliche Höhe, der Bürgerinitiative Flensburger ...

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Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung im Bauleitplanverfahren - 15.02.2019

Im Rahmen der eingeleiteten Bauleitplanverfahren erfolgt eine frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung in Form einer öffentlichen Bürgerversammlung. Diese fand am 15.02.2019 in der Bürgerhalle des Rathauses statt. Nachstehend ...

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Aufstellungsbeschluss Bauleitplanverfahren - 13.12.2018

Die in der Innenstadt ansässige Flensburger Brauerei hat trotz der Optimierung von Betriebsabläufen und baulicher Erweiterungen am Standort Munketoft, die Entwicklungsgrenzen am Standort erreicht. ...

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Leitlinien zur Entwicklung von Gewerbeflächen


Hafen

Die Entwicklungen zum Sanierungsgebiet Hafen-Ost können Sie in der Gläsernen Akte der Stadt Flensburg (Zeitraum bis 2015) bzw. auf der Internetpräsenz des IHR-Sanierungsträgers (Zeitraum ab 2015) nachlesen.

Rahmenplan Hafen, Teilgebiet "Hafen-Ost"

Der Flensburger Hafen ist seit Jahren im Wandel begriffen. Die bisherigen Gebäude und Freiflächen sind zum Teil von wirtschaftlichen Stagnationen und auch Weggang von Betrie-ben geprägt. Einige Betriebe sind auch nicht mehr vom direkten Wasserzugang abhängig. Parallel dazu sind die Flächen am Hafen („am Wasser“) im Bewusstsein der Menschen im Sinne des Erlebens und Nutzens gestiegen.

Die Planung dient der Sicherung Flensburgs als Wirtschaftshafen, der auf den dafür erforderlichen Flächen konzentriert und gesichert wird und so die Möglichkeit zur qualitativen Aufwertung erhält. Parallel dazu wird eine Umnutzung der im Werte-Bewusstsein gestiegenen Flächen am Hafen und am Wasser ermöglicht. Ziel ist die Entwicklung eines neuen Quartiers in nächster Nähe zur Innenstadt mit Hafenambiente und Wasserlagen für Gewerbe / Hafenumschlag, maritimes Gewerbe und Dienstleistung, Wohnen, Freizeit und Tourismus.

Der Rahmenplan als informelle Planung dient der Vorbereitung der verbindlichen Bauleitplanung (Bebauungsplan). Die Stärke des Rahmenplans besteht darin, dass je nach Schwerpunkt der Fragestellungen und Aufgabenfelder in Form einer nicht normierten „offe-nen“ Planung Lösungen erarbeitet werden. Der Rahmenplan dient als städtebauliche Leitlinie und auch zur Sicherung der Flächen und der Erhaltung einer Kontinuität für potentielle Investoren über einen langen Zeitraum.

Die Ratsversammlung hat den Rahmenplan Hafen, Teilgebiet "Hafen-Ost" (Stand:18.08.2003) am 25. September 2003 beschlossen.
Am 26. Januar 2006 erfolgte der Beschluss der Ratsversammlung für die 1. Fortschreibung des Rahmenplanes (Stand: 23. November 2005).

Rahmenplan Plan- 1. Fortschreibung 2005 (PDF, 1.425 KB)

Rahmenplan Erläuterungsbericht (Stand: August 2003) (PDF, 2.329 KB)

Rahmenplan Plan Vergleich 2003-2005 (PDF, 1.482 KB)

 

FRAGEBOGEN "Bürger äußern sich zum Flensburger Hafen"

(8. - 28. Oktober 2008)

Bild: Masterplan FL Hafen - Fragebogen 2008 Blatt2 Seite2

Bild: Masterplan FL Hafen - Fragebogen 2008 Blatt2 Seite2   Für die Entwicklung des "Masterplans Flensburger Hafen" hat sich die Stadt Flensburg entschlossen, einen besonderen Weg zu beschreiten, indem Bürgerinnen und Bürgern, allen Interessierten, von Anfang an die Möglichkeit gegeben wurde, sich mit Ideen und Anregungen, aber auch mit Kritik einzubringen. Zur Beteiligung der Öffentlichkeit wurden die Ideenwerkstatt mit dem Ausfüllen des Fragebogens durchgeführt.
Alle Fragebögen wurden aufgenommen, statistisch sortiert und nach Häufigkeitsverteilung ausgewertet. Die Auswertung des Fragebogens diente zur Erstellung eines Meinungs- und Ideenbildes, welches zuerst als Grundlage beim Auftakt-Workshop (14.11.2008) diente und einfließt bei der Entwicklung des „Masterplanes Flensburger Hafen“. In den Workshops (Auftakt- und Folge-Workshop) werden die Anregungen ergänzt und untereinander abgewogen.
In weiteren Veranstaltungen sollen die Ergebnisse öffentlich dargestellt werden und weitere Dialoge / Austausch stattfinden.

Auswertung der Fragebögen 2008 (PDF, 1.021 KB)

Auflistung der Fragebögen 2008 (PDF, 115 KB)

PLANUNGSWERKSTÄTTEN der Kinder und Jugendlichen an verschiedenen Schulen

Um auch die Ideen und Bedürfnisse der Kinder und Jugendlichen dieser Stadt in die Planung des „Masterplans Flensburger Hafen“ mit einzubeziehen, haben sich die Kollegen des Spielmobils (FB 2 - Kinder- und Jugendbüro) auf den Weg gemacht, an verschiedenen Schulen mit Kindern und Jugendlichen zu arbeiten.

Mit der Methode einer „Planungswerkstatt“ sind verschiedene Ergebnisse erzielt worden.

Auswertung Planungswerkstätten Kinder Jugendliche 2008 (PDF, 321 KB)

Auflistung der Ergebnisse Planungswerkstätten Kinder Jugendliche 2008 (PDF, 1.217 KB)

Zusammenfassung / Fazit

Masterplan FL Hafen - Planungswerkstatt Kinder

Es wird deutlich, dass die Kinder in den verschiedenen Altersstufen unterschiedliche Bedürfnisse haben.

Für Grundschulkinder war „Raum für Erlebnisse“ vordergründig – Spiel, Sport, Spaß, aber auch Tiere und Natur waren Elemente, welche in jeder Klasse auftauchten.
Der Wunsch nach einem neuen, zweiten Spielplatz (bspw. an der Westseite des Hafens) bzw. neuen Spielpunkten mit andersartigen Spielgeräten wurde fast immer artikuliert. Andere Ideen waren z.B.: einen Zaun als Absturzsicherung in das Hafenbecken, Kinderläden zum Spielen und Treffen, Aussichtsturm sowie ausdrücklich „mehr Kinderfreundlichkeit“.
Neben den oben angeführten Bereichen wurden im Rahmen der Planungswerkstätten in den Klassen auch einzelne originelle Kinder-Ideen in das Beteiligungsverfahren eingebracht. So fand z.B. der Vorschlag, ein Unterwasserrestaurant an der Hafenspitze zu bauen, enorme Zustimmung in einer Grundschulklasse.

Die Kinder aus den Klassenstufen 5 bis 8 wünschten sich neben verschiedenen Bewegungs- und Spielangeboten (Schwimmbad, Sportplatz, Paintballarena, Eishalle…) mehr Grünanlagen mit Naherholungswert im Innenstadtbereich sowie weitere Verkaufsstände für Essen zum Mitnehmen (Döner, Pizza, Eis, McDonalds…).
Weitere wiederkehrende Ideen waren z.B. einen kleinen Strand mit Schwimmmöglichkeit einzurichten, eine Wasserrutsche, Treffpunkte für Jugendliche, Zaun um das Hafenbecken, Springbrunnen und die Bereitstellung von kostenlosem Trinkwasser.

Die Wünsche der Oberstufenschüler unterscheiden sich nur auf den ersten Blick von denen der Jüngeren. Auch hier stehen Freizeitmöglichkeiten ganz vorne an: Dem Wunsch der Herrichtung eines Beachclubs oder moderner Discos, Cafés und Bars folgt direkt das Statement „mehr Grünflächen“. Bei den Älteren wird außerdem deutlich, dass der Wunsch nach „ästhetisch Schönem“ stärker formuliert wird. So wurden Ideen wie z.B. gezielte Lichtinstallationen, optische bzw. farbliche Veränderungen aber auch Attraktionen mit „Wow“-Effekt diskutiert.

Neben den oben genannten „altersspezifischeren“ Ideen gab es einige Anliegen bzw. Wünsche, die in allen oder vielen Beteiligtengruppen wiederholt wurden.
So wünschten sich alle Beteiligten weniger Müll und mehr Sitzgelegenheiten im Hafenbereich. Die Thematik „Sauberes Wasser“ wurde häufig angesprochen. „Mehr Natur“ – also Bäume und Pflanzen aber auch Grünflächen – war in den Klassen ebenso Thema wie die zur Zeit eher triste farbliche Gestaltung im Hafengebiet. Der Wunsch nach öffentlichen Toiletten im Bereich Hafenspitze wurde ebenfalls mehrfach formuliert.
Sicherheit war ein wichtiges Thema besonders bei den Jüngeren. Kinder fühlen sich nicht zu jeder Tageszeit sicher am Hafen. Erwachsene, die sich auch tagsüber an der Hafenspitze aufhalten und Alkohol konsumieren, machen den Kindern Angst. Sicherheitspersonal könnte nach der Idee der Kinder für mehr Sicherheit am Hafen sorgen.

BESTEHENDE Konzepte zum Flensburger Hafen

Die Auflistung erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit. Wir nehmen gerne weitere Hinweise entgegen (Erdmann.Anke@Stadt.Flensburg.de).

FLENSBURG, Die Fördespitze, März 1982, Neue Heimat Nord Hamburg
Flensburg - Die Fördespitze, 1982, Neue Heimat Nord, Hamburg (PDF,  3.113 KB) 

 

Flächennutzungsplan (FNP) 1998, Fortschreibung
Link: Flächennutzungsplan (FNP), 1998

 

Verbindliche Bauleitplanung - Bebauungspläne im Bereich des Flensburger Hafens
Link: Übersicht der Bebauungspläne

 

Hafennutzungskonzept Flensburg, August 1988
Hafennutzungskonzept, 1988 (PDF, 9.199 KB)

 

Image- und Identitätskonzeption zur Neupositionierung und Profilierung der "Hafenstadt Flensburg" Dezember 1995 
Rahmenplan Hafen, Teilgebiet"Hafen-Ost", Stand: 18.08.2003, RV 25.09.2003 
Rahmenplan Hafen, Teilgebiet"Hafen-Ost"-1. Fortschreibung, Stand: 23.11.2005, RV 26.01.2006
Link: Rahmenplan Hafen, Teilgebiet “Hafen-Ost“

 

Rahmenplan Nördliche Altstadt 1996 
Rahmenplan Östliche Altstadt, RV 26.08.2004, Fortschreibung 2005
Rahmenplan Neustadt 2008, Gebietsänderung 2008, RV 08.05.2008
Link: Homepage IHR Sanierungsträger FGS mbH
 
Aufbauend auf den vorhandenen Planungen und den aktuellen Anforderungen soll für den Bereich Flensburger Hafen – von der Werft bis zum Industriehafen – ein „Masterplan“ entwickelt werden.

 

GEPLANTE Veranstaltungen

6. Flensburger Plantreff "Masterplan Flensburger Hafen": Öffentliche Informationsveranstaltung - Termin noch offen -

Erarbeitung des Masterplanes

 

DURCHGEFÜHRTE Veranstaltungen

Bürger äußern sich zum Flensburger Hafen
8. Oktober 2008, 18:00 Uhr,
Rathaus Flensburg – Europaraum (E67)

 

Ideenwerkstatt der Bürger
Zeitraum vom 8. – 28. Oktober 2008
(Fragebogen per Papier und per Internet)

 

Workshops „Entwicklung eines Masterplanes zum Flensburger Hafen“
Geschlossene Diskussion der hafen- und wasserbezogenen Wirtschaftsanlieger mit Fachexperten / Politik / Verwaltung:
- Auftaktworkshop am 14. November 2008

 

Planungswerkstätten der Kinder und Jugendlichen an verschiedenen Schulen in Flensburg durch das Kinder- und Jugendbüro
November 2008 - Januar 2009

 

Workshops „Entwicklung eines Masterplanes zum Flensburger Hafen“
Geschlossene Diskussion der hafen- und wasserbezogenen Wirtschaftsanlieger mit Fachexperten / Politik / Verwaltung:
- 2. Workshop "Teilräumliche Leitlinien" am 3. April 2009

 

5. Flensburger Plantreff "Masterplan Flensburger Hafen": Öffentliche Informationsveranstaltung / Sachstand
7. Juli 2009

Workshops „Entwicklung eines Masterplanes zum Flensburger Hafen“
Geschlossene Diskussion der hafen- und wasserbezogenen Wirtschaftsanlieger mit Fachexperten / Politik / Verwaltung:
- 3. Workshop "Teilräumliche Zeit- und Maßnahmenkonzepte" am 30. Oktober 2009

Dokumentation 3. Workshop “Teilräumliche Zeit- und Maßnahmekonzept“ 30.10.2009 (PDF, 1.741 KB)

 

Politische Diskussion "Masterplan Flensburger Hafen - Entscheidung zum weiteren Vorgehen"
18. Mai 2010 + 15. Juni 2010, Ausschuss für Umwelt, Planung und Stadtentwicklung (SUPA)
- Beschluss über Handlungsempfehlungen zu den Teilräumen 1 - 4

Handlungsempfehlungen für die Teilräume 1 bis 4 (PDF, 1.959 KB)

 

Politische Diskussion "Sicherstellung der hafenwirtschaftlichen Entwicklung des Gebietes Hafen-Ost",
Gemeinsamer Antrag der Flensburger Ratsfraktionen 07. Dezember 2010,
Hauptausschuss (HA-46/2010, 1. Ergänzung) + 30. November 2010,
Ausschuss für Umwelt, Planung und Stadtentwicklung (SUPA)
- Beschluss über Handlungsempfehlungen zu dem Teilraum 5

Handlungsempfehlungen für den Teilraum 5 (PDF, 463 KB)

Link: Ratsinformationssystem

Leitlinien zur Entwicklung von Gewerbeflächen

Die Ratsversammlung hat am 12.10.2017 Leitlinien beschlossen, die eine räumliche Steuerung von Angebot und Nachfrage im Bereich Gewerbeflächen zum Ziel hatten.

In dem hierzu entwickelten "Vier-Säulen-Modell" wurde unter anderem der Auftrag zur Entwicklung von 30 Hektar neuer Gewerbefläche im Stadtgebiet Flensburg erteilt (Säule I). Darin berücksichtigt wurde der seinerzeit parallel laufende Standortauswahlprozess für das neue Zentralkrankenhaus. Abhängig von der Standortentscheidung sollte eine Bauleitplanung für Gewerbeflächen entweder entlang der Westumgehung oder im Bereich Peelwatt erfolgen (Nr. 1.3 des Modells). Durch die Standortentscheidung für ein Krankenhaus im Bereich Peelwatt, war eine Bauleitplanung für Gewerbeflächen im Bereich an der Westumgehung vorzunehmen.

Beschlussvorlage zu den Leitlinien zur räumlichen Steuerung von Angebot und Nachfrage im Bereich Gewerbeflächen (PDF, 230 kB)

Vier-Säulen-Modell (PDF, 421 kB)

Leitlinienbeschluss Übersichtskarte (PDF, 3,4 MB)

Nähere Informationen zum Wirtschaftsstandort Flensburg erhalten Sie in der Rubrik Wirtschaftsstandort.